Dopo aver consultato i Cantoni, le parti sociali e le associazioni professionali, nonché le Commissioni dell’economia e dei tributi delle due Camere, il Consiglio federale ha deciso il 18 giugno 2021 e il 24 novembre 2021 di apportare due ultimi adeguamenti mirati all’ordinanza COVID-19 casi di rigore al fine di evitare che gli aiuti giungano improvvisamente a scadenza e di agevolare il ritorno alla normalità per queste imprese.
- Aumento del limite massimo:
- per le imprese con una cifra d’affari annuale fino a 5 milioni di franchi, che registrano un calo della cifra d’affari di oltre il 70 per cento, il limite massimo fissato per i contributi a fondo perso è aumentato dal 20 al 30 percento della cifra d’affari annuale e al massimo a 1,5 milioni di franchi. In questo modo, viene creata anche per le imprese più piccole una regola per i casi di rigore analoga a quella già applicata alle imprese con una cifra d’affari superiore a 5 milioni di franchi (regola «caso di rigore nel caso di rigore»).
- per le imprese con una cifra d’affari annuale fino a 5 milioni di franchi, che registrano un calo della cifra d’affari di oltre il 70 per cento, il limite massimo fissato per i contributi a fondo perso è aumentato dal 20 al 30 percento della cifra d’affari annuale e al massimo a 1,5 milioni di franchi. In questo modo, viene creata anche per le imprese più piccole una regola per i casi di rigore analoga a quella già applicata alle imprese con una cifra d’affari superiore a 5 milioni di franchi (regola «caso di rigore nel caso di rigore»).
- Attribuzione della riserva del Consiglio federale:
- in virtù dell’articolo 12 capoverso 2 della legge COVID-19, il Consiglio federale può versare contributi supplementari ai Cantoni particolarmente colpiti, a sostegno dei provvedimenti per i casi di rigore da questi adottati, senza che siano tenuti a partecipare al finanziamento dei relativi costi. A tal fine è stata costituita una «riserva» di 1 miliardo di franchi.
- L’Esecutivo ha deciso di ripartire una prima tranche di 300 milioni tra i Cantoni, affinché questi possano tenere conto delle esigenze specifiche delle imprese situate sul loro territorio. Il 24 novembre 2021, ha anche deciso di mettere a loro disposizione una seconda tranche di 200 milioni di franchi proveniente dalla riserva del Consiglio federale. I fondi saranno ripartiti tra i Cantoni sulla base della medesima chiave di ripartizione applicata per la prima tranche (60 % secondo il PIL, 30 % secondo la popolazione residente e 10 % secondo la media di pernottamenti). Per i casi di rigore particolari sono quindi a disposizione complessivamente 500 milioni di franchi provenienti dalla riserva del Consiglio federale.
- Nell’utilizzare questi contributi supplementari, i Cantoni possono derogare a singole disposizioni dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore. Dispongono di un margine di manovra maggiore in particolare nel fissare i limiti massimi e nel calcolare gli aiuti. Hanno inoltre la possibilità di impiegare i contributi supplementari della Confederazione per finanziare le prestazioni preliminari che hanno fornito tra il 1° marzo 2020 e il 25 settembre 2020. Possono altresì sostenere le imprese che hanno già percepito un aiuto finanziario settoriale COVID-19, a condizione però che tale aiuto sia inferiore a un aiuto per i casi di rigore secondo il diritto previgente. I Cantoni possono decidere come impiegare, nei limiti delle condizioni quadro legali, i contributi supplementari.
Ulteriori informazioni:
- https://covid19.easygov.swiss/it/casidirigore
- Comunicato del 18 dicembre 2020
- Comunicato del 13 gennaio 2021
- Comunicato del 31 marzo 2021
- Comunicato del 18 giugno 2021
- Comunicato del 24 novembre 2021
- Ordinanza COVID-19 sui casi di rigore
- Spiegazioni sull’ordinanza sui provvedimenti per i casi di rigore